Algeria - Context and Land Governance

^{Na entrada do Saara, fotografia de Dan Sloan (CC BY-SA 2.0 DEED)} 

A área agrícola da Argélia cobre 18,5% do país, ou seja, 44 milhões de hectares de um total de 238 milhões. Essa área é composta em grande parte por pastagens (32,75 milhões de hectares) e, em menor escala, por terras cultivadas (8,56 milhões de hectares)⁴. Se fizermos as contas, apenas 3,6% do vasto território da Argélia é ocupado por culturas anuais, plantações perenes ou terras em pousio. 

Na Argélia, assim como nos outros países do Magrebe, o acesso à terra depende necessariamente do controle da água, que se baseia em tecnologias antigas desenvolvidas nos oásis, mas também em processos mais recentes (furos, pivôs de irrigação, irrigação por gotejamento, eletrificação rural). Desde a década de 1980, essas tecnologias modernas, que retiram água do lençol freático, permitiram o desenvolvimento da agricultura em áreas desérticas e de estepe. No entanto, esse modelo agrícola intensivo está levando à exploração excessiva dos recursos hídricos, fazendo com que eles subam à superfície e, às vezes, secando os aquíferos⁵. x

Contexto Histórico

O território da Argélia passou do controle romano para o controle dos árabes, depois para o Império Otomano e para os franceses. A rica história da Argélia continua moldando as formas de acesso à terra.

História pré-colonial

Antes do período romano, o pastoreio era a atividade agrícola mais importante, juntamente com a produção de cevada, trigo, videiras e azeitonas. As populações indígenas, os Imazighen (sing. Amazigh)⁶, praticavam a pecuária em vastos territórios mantidos e administrados em conjunto nas estepes e planícies altas do norte da Argélia (conhecidas como arch)⁷. Em 146 a.C., os romanos começaram a colonizar o reino da Numídia, que governava o norte da atual Argélia. Desenvolveram-se cidades e agricultura, especialmente a agricultura de cereais. 

Os árabes começaram a conquista do norte da África no século VII , introduzindo várias formas de propriedade, como a propriedade wakf (ou habous), que é uma propriedade imprescritível e inalienável doada a fundações religiosas. A propriedade familiar e tribal da terra (conhecida como melk em árabe) desenvolveu-se em planícies periurbanas, áreas montanhosas e oásis.

Em 1515, os(as) argelinos recorreram aos irmãos Barbarossa, corsários turcos, para repelir a ameaça espanhola nas cidades marítimas. O norte da Argélia tornou-se uma província do Império Otomano, um período conhecido como Regência de Alger, que durou de 1515 a 1830. Foi durante esse período que o patrimônio beylik se desenvolveu, compreendendo a propriedade da regência e as terras pertencentes aos governantes turcos pessoalmente. Essa propriedade, que cobria cerca de 4 milhões de hectares, incluía terras agrícolas ricas que eram cultivadas por fazendeiros arrendatários (khemmas) para o benefício de altos dignitários⁸.

A conquista francesa da Argélia começou em 1830. A França ampliou gradualmente sua esfera de influência sobre o território argelino até controlar o Saara em 1902. A administração colonial construiu seu domínio privado a partir dos ativos do antigo poder otomano (o domínio beylik), propriedades confiscadas de fundações religiosas (o habous), massas florestais, terras pastoris e terras consideradas devolutas por não terem título. A administração colonial comprometeu-se a registrar as terras para facilitar o acesso à propriedade privada e atrair europeus para a agricultura.

A administração também confiscou as terras das populações que se revoltaram contra sua autoridade. Os colonos europeus estabelecidos na Argélia monopolizaram gradualmente as terras mais férteis, enquanto as terras disponíveis para as populações indígenas já eram limitadas pela geografia e pelo clima do país⁹. 

A partir de meados da década de 1950, a agricultura voltada para as culturas comerciais, principalmente os vinhedos, não foi mais capaz de alimentar a população. As crescentes desigualdades entre pequenos(as) agricultores(as) e grandes proprietários(as), a fragmentação da terra devido ao crescimento populacional e a redução do tamanho dos rebanhos de gado levaram à pobreza extrema. A crise agrária aumentou as demandas por independência¹⁰. 

A guerra estourou em 1954 entre a França e a Frente de Libertação Nacional (FLN). A França se recusou a abandonar a Argélia, uma colônia que abrigava um milhão de europeus, abastecia a França metropolitana com produtos agrícolas e tinha um potencial significativo de petróleo e gás¹¹. Entre 1954 e 1962, o exército francês realocou cerca de 3,5 milhões de pessoas de suas aldeias para mais de 2.000 campos de realocação. Essas operações militares tinham como objetivo impedir que os combatentes da independência se escondessem nos vilarejos, onde poderiam receber apoio moral e logístico. Os(as) agricultores(as) arrancados(as) de suas terras natais perderam seus meios de subsistência. A assistência fornecida pela administração colonial foi insuficiente, e os campos de realocação foram marcados por desnutrição, pobreza e altas taxas de mortalidade infantil. Esses deslocamentos forçados levaram à desestruturação da sociedade argelina e exacerbaram a crise da agricultura tradicional. Nos vilarejos de origem, as casas foram destruídas, os campos abandonados e o gado dizimado. Como era praticamente impossível retornar à situação anterior à guerra, os campos foram transformados em vilarejos permanentes após a independência¹². 

História pós-colonial 

A Argélia venceu a guerra e declarou independência em 1962. A governança da terra na Argélia pós-colonial foi pontuada por mudanças no regime governamental. É possível distinguir diferentes fases (a quarta fase será abordada na seção a seguir). 

Autogestão: No verão de 1962, os(as) trabalhadores(as) argelinos(as) assumiram as fazendas abandonadas pelos colonos europeus que haviam deixado o país. Assumiram o controle das colheitas e criaram comitês de gestão. No entanto, essas propriedades autogerenciadas logo enfrentaram dificuldades relacionadas à falta de supervisão técnica, ao colapso dos mercados agrícolas, à saída dos(as) trabalhadores(as) mais qualificados(as) e, acima de tudo, ao forte controle legislativo e burocrático do governo, que limitava a autonomia dos(as) trabalhadores(as)¹³. 

Em 1966, o governo nacionalizou as terras pertencentes aos colonos, o que significa que “a propriedade de bens móveis e imóveis vagos foi transferida para o Estado”¹⁴. Essas terras cobriam 2,3 milhões de hectares, cultivados por 170.000 camponeses(as) em propriedades autogerenciadas¹⁵.

A revolução agrária: A revolução agrária tinha como objetivo abolir a propriedade de trabalhadores(as) não agrícolas na Argélia e reduzir as desigualdades na distribuição de terras em favor dos(as) pequenos(as) agricultores(as). A revolução agrária ocorreu em três fases. A primeira fase, iniciada em 1972, envolveu a recuperação e a redistribuição de terras estatais, comunais e habitacionais.

A segunda fase, que começou em 1973, nacionalizou as terras de grandes proprietários(as) ausentes e limitou o tamanho das propriedades. Ao todo, 28.200 argelinos(as) perderam parte ou a totalidade de suas terras, e 1.931.146 hectares foram transferidos para o Fundo Nacional da Revolução Agrária (FNRA), dois terços dos quais provinham de terras públicas. Cerca de 100.000 camponeses(as) agrupados em 6.604 cooperativas controladas pelo Estado, a maioria Cooperativas de Produção Agrícola da Revolução Agrária (CAPRA), receberam 1,3 milhão de hectares dessas terras¹⁶. 

Com a introdução do Código Pastoral em 1975, o Estado lançou a terceira fase da revolução agrária, nacionalizando as terras pastoris nas áreas de estepe. Essa reforma estabeleceu o Estado como proprietário das terras de arch , mas reconheceu os direitos ancestrais e de uso coletivo das comunidades tribais sobre elas. Em 1981, o Estado transformou as 2.000 propriedades autogerenciadas em 3.400 propriedades agrícolas socialistas (DAS). Algumas das CAPRAs se fundiram com essas DASs. Nas regiões de estepe, as CAPRAs foram dissolvidas e os direitos de uso da terra foram alocados para membros individuais da cooperativa¹⁷. 

Liberalização do mercado de terras: Na década de 1980, o Estado questionou os dois pilares que sustentavam suas políticas fundiárias e agrícolas desde 1962: “a propriedade pública da terra e a organização coletiva da produção”.

Inicialmente, as reformas se referiam a terras públicas que não eram cultivadas ou eram amplamente usadas para agropecuária e agricultura de sequeiro em áreas áridas. A descoberta de grandes aquíferos e o desenvolvimento de tecnologias de perfuração possibilitaram o desenvolvimento dessas terras. Com a Lei nº 83-18, de 13 de agosto de 1983, sobre o acesso a terras agrícolas (comumente conhecida como Lei APFA), o governo pretendia incentivar indivíduos privados a acessar terras do domínio privado do estado para aumentar a produção de cereais. Essas terras eram compostas por terras de arch nacionalizadas e áreas do Saara. Em troca de um dinar simbólico, os(as) beneficiários(as) receberam a propriedade da terra, que desenvolveram por meio da agricultura irrigada¹⁸. 

Uma segunda mudança ocorreu em 1987. A Lei nº 87-19, de 8 de dezembro de 1987, aboliu o DAS e redistribuiu as terras para fazendas coletivas (EAC), fazendas individuais (EAI) e fazendas-piloto¹⁹. Embora a terra continuasse sendo propriedade do Estado, os(as) beneficiários(as) se valeram de um "direito de usufruto perpétuo" sobre suas terras em troca de uma taxa. Também se tornaram proprietários(as) de seus meios de produção (equipamentos agrícolas, edifícios e animais)²⁰. Os membros da EAC, por sua vez, deveriam trabalhar a terra em conjunto e não dividir a fazenda ou alugar a terra²¹. 

Em 1989, o estado adotou uma nova constituição que aboliu o sistema de partido único, introduziu o pluralismo político e garantiu a propriedade privada. A constituição também introduziu o princípio da indenização prévia, justa e equitativa em caso de desapropriação. Com a promulgação da Lei nº 90-25, de 18 de novembro de 1990, sobre a política fundiária, o Estado pôs um fim definitivo à revolução agrária e devolveu as terras nacionalizadas aos seus(as) proprietários(as) originais, com exceção das terras de arch²². 

Posteriormente, o estado adotou o Decreto Executivo no. 97-483, de 15 de dezembro de 1997, que estabelece os termos, condições e encargos para a concessão de lotes de terra de domínio privado do Estado em áreas de desenvolvimento. Com esse decreto, o Estado começou a desenvolver lotes de 2 a 5 hectares com infraestrutura (vias de acesso, furos, sistemas de irrigação, estufas etc.), mas deixou de transferir a propriedade total das terras que estavam em seu domínio privado. Em vez disso, o principal mecanismo de acesso à terra é a concessão, que pode ser convertida em uma transferência permanente se o(a) beneficiário(a) conseguir cultivar o lote²³.

Legislação e regulamentação de terras

Atualmente, duas leis regem as terras agrícolas no domínio privado do estado. 

A Lei nº 08-16, de 3 de agosto de 2008, sobre política agrícola, estabelece a concessão como o único método de exploração dessas terras, ou seja, “o direito de explorar terras agrícolas por um período fixo em troca de uma taxa anual”. Essa lei-quadro não questiona a propriedade privada obtida previamente com a lei APFA, mas, daqui em diante, somente as pessoas físicas que equiparam e cultivaram as terras do Saara com seus próprios recursos terão acesso a elas.

 ^{Campos em Sétif, fotografia de Dizay Yakouren (CC BY-NC-ND 2.0)} 

Aprovada pouco tempo depois na mesma linha, a Leinº 10-03 , de 15 de agosto de 2010, que estabelece as condições e os procedimentos para o desenvolvimento de terras agrícolas no domínio privado do Estado, confirma essa mudança de paradigma. Com acesso prioritário a terras privadas, os(as) membros de EACs e EAIs²⁴ devem apresentar um pedido de conversão de seus direitos de posse indefinidos em direitos de concessão renováveis por 40 anos. A lei também autoriza a descoletivização e a subdivisão de EACs para a agricultura individual e permite que os(as) beneficiários(as) da terra estabeleçam parcerias com interesses privados fora do mundo agrícola²⁵. Por fim, a lei prevê que o Escritório Nacional de Terras Agrícolas organize licitações para conceder terras a “agricultores(as) concessionários” que desejem expandir uma fazenda existente ou criar uma nova. Assim como os(as) membros da EAC e da EAI, esses(as) agricultores(as) têm uma concessão de 40 anos com um caderno de encargos.

Em 2011, o acesso à propriedade privada de terras cultivadas era restrito às áreas do Saara. Como parte do desenvolvimento das áreas de estepe, as concessões se tornaram a única maneira de acessar terras públicas²⁶.

Classificações de posse de terra

Há três categorias principais de terras na Argélia, conforme definido na Constituição de 1989: terras do Estado, propriedades privadas (melk) e propriedades wakf (ou habous). 

As terras estatais compreendem duas categorias: o domínio público e o domínio privado. O domínio público natural inclui recursos florestais e terras alfa²⁷. O domínio privado do estado inclui terras agrícolas e pastagens (arch). 

^{Ovelhas em El Asnam, wilaya de Bouira, fotografia de Bouizriphotography (CC BY-SA 4.0 DEED)} 

As terrasde melk incluem terras detidas individualmente ou em propriedade conjunta, bem como terras tituladas em nome do estado ou terras sem título. Os(as) detentores(as) de terras de melk em áreas não registradas podem obter uma escritura de reconhecimento de propriedade ou um certificado de posse. O acesso à terra de melk é feito por herança, doação ou compra.

Wakf é uma instituição da lei muçulmana. É um ato legal que impossibilita a apropriação de bens móveis ou imóveis que são doados indefinidamente a uma instituição de caridade. Em 1973, esses ativos foram abolidos e pagos ao Fundo Nacional da Revolução Agrária. A constituição de 1989 os restabeleceu. 

As terras wakf podem ser públicas ou privadas. “ O wakf público consiste em uma propriedade inicialmente constituída para o benefício de instituições de caridade. O wakf privado refere-se à propriedade que o instituidor dá a seus descendentes ou a outras pessoas designadas para usufruírem. Com a morte dos(as) beneficiários(as), o wakf é "pago à iniciativa para a qual foi destinado, de acordo com a vontade do(a) instituidor(a)"²⁸.

Tendências de uso do solo

O tamanho das fazendas na Argélia é caracterizado por tendências contraditórias. Por um lado, as antigas propriedades coletivas sob controle estatal estão passando por um processo de fragmentação contínua. Por exemplo, as propriedades autogerenciadas caíram de uma média de 1.066 hectares para 730 hectares quando foram transformadas em DASs. Esses DASs foram ainda mais fragmentados quando foram convertidos em empresas agrícolas coletivas e individuais (com um tamanho médio de 62,23 e 9,92 hectares, respectivamente)²⁹. Por outro lado, grandes concessões foram criadas em resposta a vários programas governamentais de desenvolvimento agrícola. Outra tendência é o aumento acentuado da agricultura em zonas áridas, o que está pressionando os recursos. Na Argélia, 64% das terras irrigadas (1,4 milhão de hectares) utilizam água subterrânea. As bacias hidrográficas localizadas nas costas marítimas estão "em uma situação elevada ou muito elevada de tensão". Por outro lado, as bacias do Saara estão sob menos tensão”³⁰.

Investimentos e aquisições de terras

Na Argélia, o investimento privado na agricultura continua sendo supervisionado pelo Estado, que dedica somas consideráveis ao desenvolvimento da terra (na forma de furos, pivôs, estufas, eletrificação rural, vias de acesso etc.) como parte de sua política de desenvolvimento da terra (mise en valeur, MEV) para as terras do Saara e das estepes. Desde 1983, o governo lançou vários programas para desenvolver essas terras e oferecer empréstimos bancários aos(as) agricultores(as). Quatro tipos de MEVs podem ser distinguidos de acordo com o tamanho dos lotes concedidos: “MEV pequeno (< 10 ha), MEV médio (10 a 100 ha), MEV grande (100 a 1000 ha) e MEV muito grande (vários milhares de ha [...]).” 

A agricultura está experimentando um crescimento sem precedentes em algumas wilayas do sul do país (Biskra, El Oued, Adrar, Ouargla e Ghardaïa)³¹. No entanto, de modo geral, os resultados são considerados insatisfatórios em termos das somas investidas pelo governo argelino e das áreas alocadas. Em todo o país, dos 1,3 milhão de hectares alocados entre 1983 e 2018, apenas 262.264 hectares foram de fato irrigados e cultivados, ou seja, 20%³². Atualmente, o governo está se concentrando no MEV grande, dado o desempenho decepcionante do MEV muito grande. 

Há vários obstáculos sociais, ecológicos e econômicos para o desenvolvimento de terras áridas. Por exemplo, os(as) agricultores(as) de oásis podem se recusar a permitir novas concessões perto de seus palmeirais. As políticas de LD podem gerar sentimentos de injustiça entre as partes interessadas locais quando elas perdem o direito anterior de usar a terra que lhes foi alocada. Além disso, os campos, que podem ser facilmente assoreados pelo Saara, exigem grandes quantidades de fertilizantes devido ao seu baixo conteúdo orgânico. A exploração de águas subterrâneas é cara e os mercados consumidores estão longe dos locais de produção³³. 

Além dos terrenos do MEV, os(as) investidores(as) podem acessar terras por meio de parcerias com fazendas-piloto estabelecidas como sociedades anônimas. Essas fazendas eram originalmente estatais e foram criadas em 1982 em terras públicas altamente férteis. A área agrícola útil dessas fazendas é de 118.574 hectares. Depois de considerar a possibilidade de abrir as portas para o investimento estrangeiro, o governo recuou diante da controvérsia. Somente argelinos(as) podem obter concessões nessas fazendas-piloto. Um terceiro mecanismo para que os(as) investidores(as) tenham acesso à terra é por meio de parcerias com fazendas da EAC e da EAI³⁴. 

No caso do MEV e das fazendas-piloto, vários lotes foram alocados a empresários(as) de fora da comunidade agrícola, como elites econômicas ou representantes eleitos próximos à administração. Além disso, empresas agroalimentares ativas no processamento ou no comércio estão cada vez mais envolvidas na produção agrícola em vastas áreas por meio de fazendas-piloto (por exemplo, Ben Amor, Groupe Lacheb, SIM, Hodna Lait, Cevi-Agro Alger, Tifra Lait, Safruit). De modo geral, o desempenho das fazendas-piloto concedidas a parceiros privados continua abaixo do esperado, com o Estado cancelando algumas parcerias não produtivas ou com a desistência de licitantes³⁵. 

Recentemente, o estado recuperou 85.000 hectares de terras não utilizadas para redistribuição. Além disso, o Escritório Nacional de Terras Agrícolas (ONTA) identificou 1,2 milhão de hectares de terras no domínio privado do estado para cultivo sob concessão³⁶. O objetivo nos próximos três anos é desenvolver 500.000 hectares de terra nas wilayas do sul para a produção de cereais. Dessa forma, o governo espera reduzir suas importações de trigo³⁷. Para atingir esse objetivo, duas parcerias foram assinadas em 2024, uma com uma empresa do Catar para 117.000 hectares na wilaya de Adrar³⁸ e outra com investidores(as) italianos(as) para 36.000 hectares na wilaya de Timimoun³⁹.

Questões de direitos fundiários comunitários

Na Argélia, os direitos à terra pré-coloniais variavam muito, combinando leis consuetudinárias, islâmicas e otomanas. 

Havia três tipos de terra sob a lei consuetudinária pré-islâmica. As terras de melk eram de propriedade de famílias que as possuíam em regime de propriedade conjunta. Essas terras agrícolas são encontradas principalmente em áreas urbanas ou montanhosas. As terras Mechmel são de propriedade coletiva das comunidades dos vilarejos. Inclui locais públicos, como estradas, florestas, cemitérios, pastos, fontes públicas e mesquitas. Ninguém pode se apropriar dessas terras para uso privado. A propriedadedo arch “é uma terra coletiva sobre a qual as tribos têm um direito perpétuo de uso, e não de propriedade”. Essa terra, que se encontra principalmente em áreas de estepe e é usada para pastagem, não pode ser alienada⁴⁰. 

Com a islamização, surgiram novas formas de direitos. A lei islâmica inclui o kharâdj, que inicialmente era um imposto sobre a terra cobrado dos não muçulmanos nos territórios conquistados. No entanto, com a conversão de grupos indígenas ao Islã, as receitas fiscais do estado foram drasticamente reduzidas, o que levou a uma reforma há mais de mil anos, em 719. A partir de então, o kharâdj não estava mais vinculado ao status de seu proprietário, mas se tornou uma forma de propriedade independente da religião do mesmo. Todos tinham de pagar impostos sobre as terras do kharâdj . 

^{Hoggar, Reserva Nacional de Tamanrasset, fotografia de Aboubakrhadnine (CC BY-SA 4.0 DEED)} 

Hoje, apenas as propriedades de melk, mechmel e arch permanecem, já que as terras de kharâdj desapareceram.Como mencionado, no entanto, as terras do arch estão sendo privatizadas como parte dos vários programas de desenvolvimento agrícola do governo⁴¹.

Direitos das mulheres à terra

No arquipélago oásis de Grand Touat, na Argélia pré-colonial, as mulheres podiam herdar terras e usufruíam de "relativa autonomia na administração de suas propriedades". Era comum as mulheres, em todos os estratos sociais, recorrerem ao tribunal muçulmano (cadi) para reivindicar sua herança e proteger suas propriedades de terra. Entre 1750 e 1850, a maioria das queixas apresentadas dizia respeito a mulheres que desejavam fazer valer seu direito de propriedade sobre seus palmeirais, campos e cotas de água para irrigação. Sem desafiar fundamentalmente as normas patriarcais, o recurso aos tribunais ofereceu às mulheres um grau de proteção para seus direitos e interesses materiais⁴². 

A literatura sobre a natureza e o escopo dos atuais direitos das mulheres à terra na Argélia é praticamente inexistente ou muito antiga, pois o último censo agrícola na Argélia data de 2001⁴³. 

Como em todas as sociedades africanas, na Argélia, as terras consuetudinárias geralmente são transmitidas pela linha paterna, embora a lei muçulmana determine que as filhas recebam metade da parte da herança dos filhos. Por exemplo, entre os indígenas Kabyles do norte da Argélia, as mulheres têm o direito de usar a terra, mas não podem herdá-la. O casamento entre primos na linha paterna é favorecido e a terra só é legada aos filhos para manter o patrimônio fundiário dentro da família⁴⁴. 

A legislação argelina não contém disposições para promover o acesso das mulheres à terra. A Constituição reconhece o direito à propriedade sem discriminação com base no gênero, mas o Código da Família de 2014 baseia-se na lei de herança do Alcorão. Leis adotadas recentemente, como a Lei nº 08-16 sobre orientação agrícola e a Lei nº 10-03, de 15 de agosto de 2010, que estabelece os termos e condições para o uso de terras agrícolas no domínio privado do Estado, não fazem menção às mulheres. Da mesma forma, as políticas de desenvolvimento de terras nas estepes e no Saara do governo não estabeleceram metas para a alocação de terras para mulheres. Como resultado, "o número de mulheres beneficiárias é praticamente nulo e, quando elas aparecem, são designadas"⁴⁵. 

Embora o acesso das mulheres à terra irrigada pareça limitado, elas ajudam a manter as fazendas familiares num contexto de escassez crônica de mão de obra agrícola. Nas áreas de oásis, em particular, os programas da APFA acentuaram essa escassez, pois os antigos diaristas e meeiros (os harratines) conseguiram obter terras para cultivar. O emprego remunerado para mulheres em grandes fazendas continua sendo raro, exceto em Kabylia, onde elas trabalham no início e no final da estação agrícola⁴⁶.

Questões de terra em zona urbana

Como em vários países africanos, a expansão das áreas urbanas na Argélia está ocorrendo principalmente às custas de terras agrícolas férteis, em um contexto em que o Estado está incentivando a construção de moradias.

Um amplo conjunto de leis e instrumentos de planejamento urbano regula a conversão de terras agrícolas em áreas urbanas, mas essas medidas estão se mostrando incapazes de regular efetivamente a expansão urbana⁴⁷. Além disso, os planos urbanos adotados pelas autoridades deveriam, em princípio, preservar as terras agrícolas, mas, na realidade, eles consagram e formalizam a expansão urbana⁴⁸. Uma vez que esses planos incorporam terras agrícolas às zonas de desenvolvimento urbano, a terra é frequentemente desviada de seu uso pretendido⁴⁹. 

Além disso, vários decretos executivos autorizam a construção de moradias e infraestrutura pública em terras agrícolas, mesmo que os planos de desenvolvimento urbano não prevejam isso. Por exemplo, o decreto de 2003 permite que o wali⁵⁰ (uma autoridade administrativa equivalente ao préfet francês) tome posse de terras agrícolas por meio de um simples decreto. Outros decretos adotados em 2011 e 2012⁵¹ também levaram à desclassificação de lotes agrícolas para programas estatais de desenvolvimento habitacional e projetos públicos em 18 wilayas. No total, 40.000 hectares de terras agrícolas em todo o país foram desclassificados para o desenvolvimento urbano. 

Na Argélia, a maior parte das terras nos arredores das cidades é de propriedade privada do Estado. Em sua capacidade de proprietário de terras, o Estado pode utilizar terras agrícolas para o desenvolvimento urbano à vontade, o que leva alguns a afirmar que o Estado está "violando suas próprias leis"⁵². 

Veja Oran, a segunda cidade mais populosa da Argélia, depois da capital, Alger. Oran também é a capital da wilaya de mesmo nome. Nessa cidade, o aumento contínuo da população resultou em um “claro aumento das áreas urbanizadas” e na “expansão urbana” das áreas agrícolas nos arredores. Entre 1987 e 2017, as terras agrícolas foram reduzidas em uma média de 42 hectares por ano⁵³.

A dinâmica politizada do gerenciamento de terras descrita acima pode ser vista em Oran. Por exemplo, um único decreto de wilaya rebaixou quase 700 hectares de terras agrícolas e as transferiu para zonas de desenvolvimento urbano. Além disso, as terras destinadas ao desenvolvimento de infraestrutura pública (faculdade técnica e espaço verde) acabaram sendo usadas para construir apartamentos de luxo, com a suposta cumplicidade de alguns funcionários administrativos⁵⁴. Até 2005, já haviam sido registrados 5.872 delitos relacionados à terra cometidos por funcionários eleitos locais. 

No entanto, a taxa de expansão urbana em Oran vem diminuindo nas últimas duas décadas. Esse declínio pode ser atribuído, em grande parte, ao aumento significativo do preço dos terrenos para construção, que incentivou o desenvolvimento de edifícios de vários andares, bem como à implementação, por parte do estado, de modalidades para a aquisição de moradias coletivas acessíveis⁵⁵. 

^{Alger, fotografia de Lazhar Neftien (CC BY-ND 2.0)}

 Outro fato interessante é que o Saara argelino, em especial o Baixo Saara, está passando por um forte crescimento demográfico. Nos últimos cinquenta anos, aproximadamente, a população do Saara se multiplicou por 5,4, aumentando mais rapidamente do que a do norte da Argélia. Esse aumento é alimentado por uma alta taxa de natalidade, mas também pela migração interna. A região está se tornando cada vez mais atraente como resultado das políticas governamentais de planejamento do uso da terra e do forte desenvolvimento econômico nos setores agrícola, petrolífero e comercial. O crescimento demográfico se reflete na urbanização desenfreada do Saara: enquanto em 1954 a taxa de urbanização era de 22,2%, em 2008 70% da população do Saara vivia em áreas urbanas. No entanto, a população continua distribuída de forma desigual, com apenas 10,5% da população argelina vivendo em 90% do território, com uma densidade populacional média de 1,75 habitantes por km²⁵⁶.

Linha do tempo - marcos na governança da terra

1966:  O governo independente adota o decreto no. 66-102, de 6 de maio de 1966, transferindo a propriedade de imóveis vagos para o estado, colocando assim sob seu controle os bens móveis e imóveis que anteriormente pertenciam aos colonos.

1971:  A Portaria no. 73-71, de 8 de novembro de 1971, lançou a revolução agrária, nacionalizando terras não utilizadas e limitando o tamanho das propriedades rurais. As terras transferidas para o FNRA foram redistribuídas para a população camponesa. 

1983: É promulgada a Lei nº 18-83, de 13 de agosto de 1983, sobre o acesso à propriedade da terra para permitir o acesso à propriedade através do desenvolvimento da terra. 1987: Com a adoção da lei nº 19-87, de 8 de dezembro de 1987, sobre o uso de terras agrícolas no domínio privado do estado, os DAS foram substituídos por EACs e EAIs 

2008: É adotada a Lei 08-16, de 3 de agosto de 2008, sobre política agrícola, que estabelece o princípio da concessão como o único mecanismo de exploração de terras de domínio privado do estado.

2010: A Lei 10-03, de 15 de agosto de 2010, que estabelece os termos e condições para o uso de terras agrícolas no domínio privado do Estado, transforma o direito de usufruto perpétuo em uma concessão renovável por 40 anos para EACs e EAIs.

Para saber mais

Sugestões da autora para leituras adicionais 

Se você tiver interesse no processo de urbanização da Argélia do Saara, recomendo este artigo. Os(as) autores(as) explicam como a expansão urbana está ameaçando as cidades fortificadas milenares e seus palmeirais (conhecidos como ksour). Concentrando-se no caso de Ghardaïa, no vale do M'zab, é ilustrado como as novas construções estão perturbando o ecossistema do oásis desenvolvido pelos(as) berberes moçabitas. Em particular, os palmeirais estão desaparecendo gradualmente para dar lugar às áreas residenciais que os(as) moçabitas estão construindo em resposta ao crescimento populacional. 

 ^{Ghardaïa, fotografia de Denis Chupau (CC BY-SA 2.0 DEED)} 

Se tiver mais interesse nas dimensões políticas da terra, sugiro que leia este artigo de Mohamed Naïli. O autor mostra como, na Argélia pós-colonial, a terra representa um recurso que o regime distribui a seus(as) aliados(as) para manter sua lealdade, sejam eles(as) camponeses(as) e ex-participantes da guerra de libertação no início dos anos 1960 ou líderes empresariais nos anos 2000.

Glossário de palavras de origem amazigh, árabe e turca

Amazigh: Termo que significa "homem livre" ou "homem nobre" pelo qual o povo berbere se refere a si mesmo

Arch: Terra tribal coletiva usada para pastagem 

Beylik: Propriedade fundiária da Regência Otomana 

Habous: Propriedade hipotecária pertencente a congregações religiosas 

Harratine: Habitante da África subsaariana com status servil 

Kharâdj: Imposto territorial cobrado sobre as terras de não muçulmanos; tipo de terra 

Khemmas: Empregador pago com um quinto da colheita 

Melk: Propriedade privada de uma pessoa ou mais (do árabe milk)

Wakf: Sinônimo de habous, um termo usado na legislação do Oriente Médio

Wali: Representante do estado responsável por uma wilaya 

Wilaya: Região administrativa e territorial

References

[1] https://www.banquemondiale.org/fr/country/algeria/overview#:~:text=La%20production%20d%27hydrocarbures%20et,budgétaires%20entre%202016%20et%202021.

[2] Euro Algérie. "L'Algérie: principal exportateur de gaz naturel liquéfié en Afrique", 30 January 2024, https://landportal.org/news/2024/08/l%E2%80%99alg%C3%A9rie-principal-exportateur-de-gaz-naturel-liqu%C3%A9fi%C3%A9-en-afrique.

[3] https://hdr.undp.org/data-center/specific-country-data#/countries/DZA.

[4] Direction des Systèmes d'Information, des Statistiques et de la Prospective, Statistique Agricole. Superficies et productions. Série “B” 2019, (July 2021), https://madr.gov.dz/wp-content/uploads/2022/04/SERIE-B-2019.pdf. 

[5] Kuper, Anne Chohin, Hybridisation des modes d'accès à la terre et à l'eau au Maghreb : une perspective historique, (COSTEA - ACTION STRUCTURANTE FONCIER IRRIGUÉ AU MAGHREB, 2023), https://landportal.org/library/resources/hybridation-des-modes-d%E2%80%99acc%C3%A8s-%C3%A0-la-terre-et-%C3%A0-l%E2%80%99eau-au-maghreb. 

[6] A glossary of words of Amazigh, Arabic and Ottoman origin used in this text is available at the end of the document.

[7] Bessaoud, Omar. "L'Algérie agricole et rurale 60 ans après: de la décolonisation au modèle concessionnaire". Insaniyat no. 100 (2023): 13-46, https://landportal.org/library/resources/l%E2%80%99alg%C3%A9rie-agricole-et-rurale-60-ans-apr%C3%A8s-de-la-d%C3%A9colonisation-au-mod%C3%A8le.

[8] Khalfoune, Tahar. "La "domanialisation" de la propriété foncière en Algérie : la spoliation couverte de l'habit de la légalité," Revue internationale de droit comparé 68, no 3 (2016): 745-74, https://landportal.org/library/resources/la-%C2%AB-domanialisation-%C2%BB-de-la-proprie%CC%81te%CC%81-foncie%CC%80re-en-alge%CC%81rie-la-spoliation.

[9] Guignard, Didier. "L'État et les colons. La grande sur les terres des Algériens, XIXe -XXe siècles", L'Histoire - Collections (June 2022), https://www.lhistoire.fr/l%C3%A9tat-et-les-colons-la-grande-ru%C3%A9e-sur-les-terres. 

[10] Bessaoud, Omar. "L'Algérie agricole et rurale 60 ans après : de la décolonisation au modèle concessionnaire", Insaniyat, no 100 (2023): 13-46, https://landportal.org/library/resources/l%E2%80%99alg%C3%A9rie-agricole-et-rurale-60-ans-apr%C3%A8s-de-la-d%C3%A9colonisation-au-mod%C3%A8le. 

[11] Encyclopédie Larousse. Guerre d'Algérie (1954-1962), https://www.larousse.fr/encyclopedie/divers/guerre_d_Algérie/104808

[12] Sacriste, Fabien. "Les camps de regroupement, entreprise de destructuration du monde rural algérien", Orient XXI, 25 March (2022); Rachedi, Mabrouck. "La guerre d'Algérie, dernier tabou: les camps de regroupement", Jeune Afrique, 14 October, https://www.jeuneafrique.com/1481769/culture/la-guerre-dalgerie-dernier-tabou-les-camps-de-regroupement/.

[13] Bessaoud, Omar. "L'Algérie agricole et rurale 60 ans après : de la décolonisation au modèle concessionnaire", Insaniyat, no 100 (2023): 13-46, https://landportal.org/library/resources/l%E2%80%99alg%C3%A9rie-agricole-et-rurale-60-ans-apr%C3%A8s-de-la-d%C3%A9colonisation-au-mod%C3%A8le. 

[14] République algérienne. Ordonnance no 66-102 portant dévolution à l’État de la propriété des biens vacants (1966), https://landportal.org/library/resources/ordonnance-no-66-102-portant-d%C3%A9volution-%C3%A0-l%E2%80%99%C3%A9tat-de-la-propri%C3%A9t%C3%A9-des-biens 

[15] Naïli, Mohamed. "La sécurisation des terres agricoles du domaine public à l'épreuve du clientélisme politique en Algérie," Confluences Méditerranée 108, no 1 (2019): 47-58, https://landportal.org/library/resources/la-s%C3%A9curisation-des-terres-agricoles-du-domaine-public-%C3%A0-l%E2%80%99%C3%A9preuve-du.

[16] Bessaoud, Omar "Le foncier rural en Algérie : de l'autogestion à la concession agricole (1962-2018)" (Montpellier: Pôle Foncier, 2020), https://landportal.org/library/resources/le-foncier-rural-en-alg%C3%A9rie%E2%80%AF-de-l%E2%80%99autogestion-%C3%A0-la-concession-agricole-1962-2018; Kuper, Anne Chohin, Hybridation des modes d'accès à la terre et à l'eau au Maghreb : une perspective historique, (COSTEA - ACTION STRUCTURANTE FONCIER IRRIGUÉ AU MAGHREB, 2023), https://landportal.org/library/resources/hybridation-des-modes-d%E2%80%99acc%C3%A8s-%C3%A0-la-terre-et-%C3%A0-l%E2%80%99eau-au-maghreb; Naïli, Mohamed. "La sécurisation des terres agricoles du domaine public à l'épreuve du clientélisme politique en Algérie," Confluences Méditerranée 108, no 1 (2019): 47-58, https://landportal.org/library/resources/la-s%C3%A9curisation-des-terres-agricoles-du-domaine-public-%C3%A0-l%E2%80%99%C3%A9preuve-du. 

[17] Kuper, Anne Chohin, Hybridisation des modes d'accès à la terre et à l'eau au Maghreb : une perspective historique, (COSTEA - ACTION STRUCTURANTE FONCIER IRRIGUÉ AU MAGHREB, 2023), https://landportal.org/library/resources/hybridation-des-modes-d%E2%80%99acc%C3%A8s-%C3%A0-la-terre-et-%C3%A0-l%E2%80%99eau-au-maghreb. 

[18] Daoudi, Ali, Jean-Philippe Colin, and Khadidja Baroud. "La politique de mise en valeur des terres arides en Algérie : une lecture en termes d'équité," Cahiers Agricultures 30 (2021): 4, https://landportal.org/library/resources/la-politique-de-mise-en-valeur-des-terres-arides-en-alge%CC%81rie-une-lecture-en; Kuper, Anne Chohin, Hybridation des modes d'accès à la terre et à l'eau au Maghreb : une perspective historique, (COSTEA - ACTION STRUCTURANTE FONCIER IRRIGUÉ AU MAGHREB, 2023), https://landportal.org/library/resources/hybridation-des-modes-d%E2%80%99acc%C3%A8s-%C3%A0-la-terre-et-%C3%A0-l%E2%80%99eau-au-maghreb. 

[19] Bessaoud, Omar. "L'Algérie agricole et rurale 60 ans après: de la décolonisation au modèle concessionnaire". Insaniyat no. 100 (2023): 13-46, https://landportal.org/library/resources/l%E2%80%99alg%C3%A9rie-agricole-et-rurale-60-ans-apr%C3%A8s-de-la-d%C3%A9colonisation-au-mod%C3%A8le. 

[20] République algérienne. Loi no 87-19 du 8 décembre 1987 déterminant le mode d'exploitation des terres agricoles du domaine national et fixant les droits et obligations des producteurs (1987), https://landportal.org/library/resources/loi-no-87-19-du-8-d%C3%A9cembre-1987.

[21] Kuper, Anne Chohin, Hybridation des modes d'accès à la terre et à l'eau au Maghreb : une perspective historique, (COSTEA - ACTION STRUCTURANTE FONCIER IRRIGUÉ AU MAGHREB, 2023), https://landportal.org/library/resources/hybridation-des-modes-d%E2%80%99acc%C3%A8s-%C3%A0-la-terre-et-%C3%A0-l%E2%80%99eau-au-maghreb.

[22] Ahmed, Ali A. "La législation foncière agricole en Algérie et les formes d'accès à la terre", in Régulation foncière et protection des terres agricoles en Méditerranée (Montpellier: CIHEAM, 2011), 35-51, https://landportal.org/library/resources/la-l%C3%A9gislation-fonci%C3%A8re-agricole-en-alg%C3%A9rie-et-les-formes-dacc%C3%A8s-%C3%A0-la-terre; Bessaoud, Omar " Le foncier rural en Algérie : de l'autogestion à la concession agricole (1962-2018) " (Montpellier: Pôle Foncier, 2020), https://landportal.org/library/resources/le-foncier-rural-en-alg%C3%A9rie%E2%80%AF-de-l%E2%80%99autogestion-%C3%A0-la-concession-agricole-1962-2018; Khalfoune, Tahar "La "domanialisation" de la propriété foncière en Algérie : la spoliation couverte de l'habit de la légalité", Revue internationale de droit comparé 68, no 3 (2016): 745-74, https://landportal.org/library/resources/la-%C2%AB-domanialisation-%C2%BB-de-la-proprie%CC%81te%CC%81-foncie%CC%80re-en-alge%CC%81rie-la-spoliation.

[23] Bessaoud, Omar. "L'Algérie agricole et rurale 60 ans après : de la décolonisation au modèle concessionnaire". Insaniyat no. 100 (2023): 13-46, https://landportal.org/library/resources/l%E2%80%99alg%C3%A9rie-agricole-et-rurale-60-ans-apr%C3%A8s-de-la-d%C3%A9colonisation-au-mod%C3%A8le; Kuper, Anne Chohin, Hybridation des modes d'accès à la terre et à l'eau au Maghreb : une perspective historique, (COSTEA - ACTION STRUCTURANTE FONCIER IRRIGUÉ AU MAGHREB, 2023), https://landportal.org/library/resources/hybridation-des-modes-d%E2%80%99acc%C3%A8s-%C3%A0-la-terre-et-%C3%A0-l%E2%80%99eau-au-maghreb. 

[24] Ahmed, Ali A. "La législation foncière agricole en Algérie et les formes d'accès à la terre", in Régulation foncière et protection des terres agricoles en Méditerranée (Montpellier: CIHEAM, 2011), 35-51, https://landportal.org/library/resources/la-l%C3%A9gislation-fonci%C3%A8re-agricole-en-alg%C3%A9rie-et-les-formes-dacc%C3%A8s-%C3%A0-la-terre. 

[25] Kuper, Anne Chohin, Hybridation des modes d'accès à la terre et à l'eau au Maghreb : une perspective historique, (COSTEA - ACTION STRUCTURANTE FONCIER IRRIGUÉ AU MAGHREB, 2023), https://landportal.org/library/resources/hybridation-des-modes-d%E2%80%99acc%C3%A8s-%C3%A0-la-terre-et-%C3%A0-l%E2%80%99eau-au-maghreb; Bessaoud, Omar. 2023. "L'Algérie agricole et rurale 60 ans après: de la décolonisation au modèle concessionnaire. Insaniyat no. 100: 13-46, https://landportal.org/library/resources/l%E2%80%99alg%C3%A9rie-agricole-et-rurale-60-ans-apr%C3%A8s-de-la-d%C3%A9colonisation-au-mod%C3%A8le. 

[26] Daoudi, Ali, Jean-Philippe Colin, and Khadidja Baroud. "La politique de mise en valeur des terres arides en Algérie: une lecture en termes d'équité", Cahiers Agricultures 30 (2021): 4, https://landportal.org/library/resources/la-politique-de-mise-en-valeur-des-terres-arides-en-alge%CC%81rie-une-lecture-en. 

[27] Land covered mainly with esparto grass, a perennial herbaceous plant.

[28] Ahmed, Ali A. "La législation foncière agricole en Algérie et les formes d'accès à la terre", in Régulation foncière et protection des terres agricoles en Méditerranée (Montpellier: CIHEAM, 2011), 35-51, https://landportal.org/library/resources/la-l%C3%A9gislation-fonci%C3%A8re-agricole-en-alg%C3%A9rie-et-les-formes-dacc%C3%A8s-%C3%A0-la-terre.

[29] Bessaoud, Omar. "Le foncier rural en Algérie : de l'autogestion à la concession agricole (1962-2018)" (Montpellier: Pôle Foncier, 2020), https://landportal.org/library/resources/le-foncier-rural-en-alg%C3%A9rie%E2%80%AF-de-l%E2%80%99autogestion-%C3%A0-la-concession-agricole-1962-2018. 

[30] Kuper, Anne Chohin. Hybridation des modes d'accès à la terre et à l'eau au Maghreb : une perspective historique, (COSTEA - ACTION STRUCTURANTE FONCIER IRRIGUÉ AU MAGHREB, 2023), https://landportal.org/library/resources/hybridation-des-modes-d%E2%80%99acc%C3%A8s-%C3%A0-la-terre-et-%C3%A0-l%E2%80%99eau-au-maghreb.

[31] Kuper, Anne Chohin, Hybridation des modes d'accès à la terre et à l'eau au Maghreb : une perspective historique, (COSTEA - ACTION STRUCTURANTE FONCIER IRRIGUÉ AU MAGHREB, 2023), https://landportal.org/library/resources/hybridation-des-modes-d%E2%80%99acc%C3%A8s-%C3%A0-la-terre-et-%C3%A0-l%E2%80%99eau-au-maghreb. 

[32] MADR, 2018, quoted in Kuper, Anne Chohin, Hybridation des modes d'accès à la terre et à l'eau au Maghreb : une perspective historique, (COSTEA - ACTION STRUCTURANTE FONCIER IRRIGUÉ AU MAGHREB, 2023), https://landportal.org/library/resources/hybridation-des-modes-d%E2%80%99acc%C3%A8s-%C3%A0-la-terre-et-%C3%A0-l%E2%80%99eau-au-maghreb

[33] Daoudi, Ali, Jean-Philippe Colin, and Khadidja Baroud. "La politique de mise en valeur des terres arides en Algérie: une lecture en termes d'équité," Cahiers Agricultures 30 (2021): 4, https://landportal.org/library/resources/la-politique-de-mise-en-valeur-des-terres-arides-en-alge%CC%81rie-une-lecture-en; Otmane, Tayeb, and Yaël Kouzmine. "Bilan spatialisé de la mise en valeur agricole au Sahara algérien," Cybergeo: European Journal of Geography (2013), https://landportal.org/library/resources/bilan-spatialis%C3%A9-de-la-mise-en-valeur-agricole-au-sahara-alg%C3%A9rien.

[34] Bessaoud, Omar. "Le foncier rural en Algérie : de l'autogestion à la concession agricole (1962-2018)" (Montpellier: Pôle Foncier, 2020), https://landportal.org/library/resources/le-foncier-rural-en-alg%C3%A9rie%E2%80%AF-de-l%E2%80%99autogestion-%C3%A0-la-concession-agricole-1962-2018.

[35] Bessaoud, Omar. "Le foncier rural en Algérie : de l'autogestion à la concession agricole (1962-2018)" (Montpellier: Pôle Foncier, 2020), https://landportal.org/library/resources/le-foncier-rural-en-alg%C3%A9rie%E2%80%AF-de-l%E2%80%99autogestion-%C3%A0-la-concession-agricole-1962-2018 ; Naïli, Mohamed. "La sécurisation des terres agricoles du domaine public à l'épreuve du clientélisme politique en Algérie," Confluences Méditerranée 108, no 1 (2019): 47-58, https://landportal.org/library/resources/la-s%C3%A9curisation-des-terres-agricoles-du-domaine-public-%C3%A0-l%E2%80%99%C3%A9preuve-du; Otmane, Tayeb and Yaël Kouzmine. "Bilan spatialisé de la mise en valeur agricole au Sahara algérien," Cybergeo: European Journal of Geography (2013), https://landportal.org/library/resources/bilan-spatialis%C3%A9-de-la-mise-en-valeur-agricole-au-sahara-alg%C3%A9rien. 

[36] APS. "ONTA: plus de 1,2 million d’hectares de terres à mettre en valeur par la concession", (27 July 2024), https://landportal.org/news/2024/08/onta-plus-de-12-million-dhectares-de-terres-%C3%A0-mettre-en-valeur-par-la-concession. 

[37] APS. "Agriculture/Sud: vers la mise en valeur de 500.000 hectares en 2024", (2 July 2024), https://landportal.org/news/2024/08/agriculturesud-vers-la-mise-en-valeur-de-500000-hectares-en-2024. 

[38] Assocle, Stéphanas. "Le Qatar se lance dans la culture de blé en Algérie", Agence Ecofin, (28 June 2024), https://landportal.org/news/2024/08/le-qatar-se-lance-dans-la-culture-de-bl%C3%A9-en-alg%C3%A9rie. 

[39] APS. "Algérie-Italie : signature d'un accord- cadre pour la réalisation d'un projet de production de céréales et de légumineuses à Timimoun", (6 July 2024), https://landportal.org/news/2024/08/alge%CC%81rie-italie-signature-dun-accord-cadre-pour-la-re%CC%81alisation-dun-projet-de.

[40] Khalfoune, Tahar. "La "domanialisation" de la propriété foncière en Algérie : la spoliation couverte de l'habit de la légalité," Revue internationale de droit comparé 68, no 3 (2016): 745-74, https://landportal.org/library/resources/la-%C2%AB-domanialisation-%C2%BB-de-la-proprie%CC%81te%CC%81-foncie%CC%80re-en-alge%CC%81rie-la-spoliation. 

[41] Bessaoud, Omar. "L'Algérie agricole et rurale 60 ans après: de la décolonisation au modèle concessionnaire". Insaniyat no. 100 (2023): 13-46, https://landportal.org/library/resources/l%E2%80%99alg%C3%A9rie-agricole-et-rurale-60-ans-apr%C3%A8s-de-la-d%C3%A9colonisation-au-mod%C3%A8le. 

[42] Warscheid, Ismail. "Un lieu de recours ambigu : usages féminins de la justice islamique dans les oasis du Grand Touat (Sud algérien) aux XVIIIe et XIXe siècles," Hawwa 17, no 2-3 (2019): 281-317, https://doi.org/10.1163/15692086-12341360.

[43] Pilot operations are currently underway with a view to conducting a census in 2024. 

[44] Bouzaza, Karima. "Le statut des femmes kabyles autochtones de l'Algérie" (Master's thesis in sociology, Université du Québec à Montréal, 2009), https://archipel.uqam.ca/1974/1/M10654.pdf. 

[45] Daoudi, Ali, Jean-Philippe Colin, and Khadidja Baroud. "La politique de mise en valeur des terres arides en Algérie: une lecture en termes d'équité", Cahiers Agricultures 30 (2021): 4, https://landportal.org/library/resources/la-politique-de-mise-en-valeur-des-terres-arides-en-alge%CC%81rie-une-lecture-en. 

[46] Otmane, Tayeb and Yaël Kouzmine. "Spatialized assessment of agricultural development in the Algerian Sahara," Cybergeo: European Journal of Geography, (2013), https://landportal.org/library/resources/bilan-spatialis%C3%A9-de-la-mise-en-valeur-agricole-au-sahara-alg%C3%A9rien.

[47] The 2008 agricultural policy law punishes contravention of the principle of not using agricultural land for other purposes with imprisonment and a fine (see Ahmed Ali 2011). 

[48] Missoumi, Madina Asmaa, Mohamed Hadeid, and Dider Desponds. "Jeux d'acteurs et fragilisation de l'agriculture périurbaine dans l'agglomération d'Oran (Algérie)," Études caribéennes, no 43-44 (2019), https://landportal.org/library/resources/jeux-d%E2%80%99acteurs-et-fragilisation-de-l%E2%80%99agriculture-p%C3%A9riurbaine-dans-l%E2%80%99agglom%C3%A9ration. 

[49] Nemouchi, Hayette and Anissa Zeghiche. "Oran: des terres agricoles sacrifiées pour un urbanisme sauvage", Belgeo, no 1 (2021), https://landportal.org/library/resources/oran-des-terres-agricoles-sacrifie%CC%81es-pour-un-urbanisme-sauvage. 

[50] République algérienne. Décret exécutif n° 03-313 du 19 Rajab 1424 correspondant au 16 septembre 2003 fixant les conditions et des modalités de reprise des terres agricoles du domaine national intégrées dans un secteur urbanisable (2003), https://landportal.org/library/resources/de%CC%81cret-exe%CC%81cutif-n%C2%B0-03-313-du-19-rajab-1424 

[51] République algérienne. Décret exécutif n° 11-237 du 9 juillet 2011 portant déclassement de parcelles de terres agricoles affectées pour la réalisation de logements publics et des équipements d’accompagnement dans certaines wilayas (2011) (2011), https://www.joradp.dz/FTP/jo-francais/2011/F2011039.pdf; République algérienne. Décret exécutif n° 12-370 du 24 octobre 2012 portant déclassement de parcelles de terre affectées pour la réalisation de projets publics de développement (2012), https://www.joradp.dz/FTP/jo-francais/2012/F2012059.PDF. 

[52] Nemouchi, Hayette and Anissa Zeghiche. "Oran: des terres agricoles sacrifiées pour un urbanisme sauvage", Belgeo, no 1 (2021), https://landportal.org/library/resources/oran-des-terres-agricoles-sacrifie%CC%81es-pour-un-urbanisme-sauvage. 

[53] Missoumi, Madina Asmaa, Mohamed Hadeid, and Dider Desponds. "Jeux d'acteurs et fragilisation de l'agriculture périurbaine dans l'agglomération d'Oran (Algérie)," Études caribéennes, no 43-44 (2019), https://landportal.org/library/resources/jeux-d%E2%80%99acteurs-et-fragilisation-de-l%E2%80%99agriculture-p%C3%A9riurbaine-dans-l%E2%80%99agglom%C3%A9ration. 

[54] Nemouchi, Hayette and Anissa Zeghiche. "Oran: des terres agricoles sacrifiées pour un urbanisme sauvage", Belgeo, no 1 (2021), https://landportal.org/library/resources/oran-des-terres-agricoles-sacrifie%CC%81es-pour-un-urbanisme-sauvage. 

[55] Missoumi, Madina Asmaa, Mohamed Hadeid, and Dider Desponds. "Jeux d'acteurs et fragilisation de l'agriculture périurbaine dans l'agglomération d'Oran (Algérie)," Études caribéennes, no 43-44 (2019), https://landportal.org/library/resources/jeux-d%E2%80%99acteurs-et-fragilisation-de-l%E2%80%99agriculture-p%C3%A9riurbaine-dans-l%E2%80%99agglom%C3%A9ration. 

[56] Kouzmine, Yaël and Jacques Fontaine. "Démographie et urbanisation au Sahara algérien à l’aube du XXIe siècle," Les Cahiers d'EMAM, no 30 (2018), https://landportal.org/library/resources/d%C3%A9mographie-et-urbanisation-au-sahara-alg%C3%A9rien-%C3%A0-l%E2%80%99aube-du-xxie-si%C3%A8cle.